根据欧盟国家援助规则,欧盟委员会批准了瑞典一项1.28亿欧元的措施,以支持SSAB脱碳其钢铁生产。该措施将有助于实现《欧洲绿色协议》和《绿色协议工业计划》的目标,同时也有助于结束对俄罗斯化石燃料的依赖,并根据《REPowerEU计划》加速绿色转型。”
瑞典的措施
瑞典向欧盟委员会通报了一项1.28亿欧元的措施,以支持SSAB的项目,该项目将从目前在吕莱夫的煤基钢铁生产过程过渡到几乎零排放的系统。这项措施将通过公正过渡基金提供。
援助将采取直接赠款的形式,并将通过安装电弧炉、二次冶金设备和连铸机来支持加速过渡到电动钢厂。电弧炉将使用废钢和使用可再生氢生产的直接还原铁。这家电动钢厂每年将生产250万吨绿色钢板。
该措施将使该项目加速三年,预计新装置将从2029年开始生产绿色钢铁。这一措施可以节省大量二氧化碳排放,相当于使用化石燃料运行三年。SSAB承诺积极与工业界和学术界分享通过该项目获得的经验和技术诀窍。
委员会的评估
欧盟委员会根据欧盟国家援助规则评估了该措施,特别是《欧盟运作条约》(TFEU)第107(3)(c)条,该条款允许欧盟国家在一定条件下支持某些经济活动的发展,以及《气候、环境保护和能源国家援助指南》(CEEAG),该指南允许成员国支持减少或消除二氧化碳排放的措施。
委员会认为:
这项措施促进了生态系统的发展经济活动,即通过低碳工艺生产钢铁。与此同时,它支持欧盟主要政策倡议的目标,如欧洲绿色协议、绿色协议工业计划和REPowerEU计划。援助具有“激励效应”,因为如果没有公众的支持,受益者不会进行绿色钢铁生产的投资。该措施对促进绿色钢的生产是必要和适当的。此外,它是相称的,因为援助的水平是相应的NDS的有效融资需求。该措施有足够的保障措施,以确保限制不适当的竞争扭曲。特别是,如果项目非常成功,产生额外的净收入,受益人将把收到的援助的一部分返还给瑞典(追回机制)。此外,受益者将传播通过该项目获得的技术知识。援助带来了这些积极影响超过了欧盟竞争和贸易的潜在扭曲。在此基础上,委员会根据欧盟国家援助规则核准了瑞典的措施。
背景
2022年CEEAG为欧盟委员会将如何评估环境保护(包括气候保护)和能源援助措施的兼容性提供了指导,这些措施符合TFEU第107(3)(c)条的通知要求。
该指南创建了一个灵活的、符合目的的支持框架,以帮助成员国提供必要的支持,以有针对性和具有成本效益的方式实现绿色协议的目标。这些规则涉及与欧盟在《欧洲绿色协议》中设定的重要目标和指标以及最近能源和环境领域的其他监管变化保持一致,并将满足气候保护日益重要的要求。
通过2019年的《欧洲绿色协议通讯》,欧盟委员会设定了2050年温室气体净零排放的目标,并写入了《欧洲气候法》。自2021年7月生效以来,该法律还提出了到2030年将温室气体净排放量减少至少55%的中间目标。通过采纳“适合55”的立法建议,欧盟制定了涵盖所有关键经济部门的具有法律约束力的气候目标。
2023年2月,欧盟委员会发布了《绿色交易产业计划》,以提高欧洲净零排放产业的竞争力,并支持向气候中和的快速过渡。
一旦任何保密问题得到解决,该决定的非保密版本将在DG竞赛网站上的国家援助登记册中以案件编号SA.109640的形式提供。在互联网和官方刊物上发布的国家援助决定的新出版物在竞赛每周电子新闻中列出。